我國是世界上固體廢物產(chǎn)生量最大的國家之一，每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達(dá)600億-700億噸。固體廢物產(chǎn)生量大、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒、處置設(shè)施選址難等問題日益突出，已經(jīng)成為民心之痛、民生之患，也影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

固體廢物根據(jù)其危害狀況可分為危險廢物、有害廢物和一般廢物。其中危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等一種或多種危險特性的或者不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物或液體廢物；危險廢物主要來源于化學(xué)工業(yè)、煉油工業(yè)、金屬工業(yè)、采礦工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)以及日常生活過程中。

2021年12月，包括生態(tài)環(huán)境等18個部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》中提出，大力推進(jìn)減量化、資源化、無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng);充分資源化利用、全過程無害化原則;健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機(jī)制;構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系;加快開展區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位排污許可證核發(fā);支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性;開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點(diǎn)，推動收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。

然而在2022 年《排放源統(tǒng)計調(diào)查制度》的統(tǒng)計調(diào)查范圍中，全國僅工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量就高達(dá)9514.8萬噸。危險廢物處理迫在眉睫。

固體廢物、危險廢物帶來的問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式的問題。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把固體廢物污染防治擺在了生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，出臺了禁止洋垃圾入境、推行生活垃圾分類等一系列重要舉措。國家相關(guān)部門和地區(qū)落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》，圍繞加強(qiáng)固體廢物分類處置，促進(jìn)減量化、資源化、無害化方面開展了大量的試點(diǎn)工作，取得積極成效，為在區(qū)域?qū)用嫦到y(tǒng)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)奠定了很好的基礎(chǔ)。

“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作是我國固體廢物領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革的一個組成部分，旨在集成黨的十八大以來固體廢物領(lǐng)域生態(tài)文明改革成果，進(jìn)一步深化探索建立分工明確、相互銜接、充分協(xié)作的聯(lián)合工作機(jī)制，探索建立固體廢物源頭產(chǎn)生量最少、資源充分循環(huán)利用、非法轉(zhuǎn)移傾倒排放量趨零的長效體制機(jī)制，為進(jìn)一步深化固體廢物綜合管理改革積累寶貴經(jīng)驗，為推進(jìn)固體廢物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。